解读促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见之补短板是促转型与调结构的关键

建材工业在我国经济发展进入了新常态后表现的严重不适应，表面看是“过剩”与“不足”，实质是没有把握与处理好需求与供给之间的平衡。我国建材工业一方面很多产业已经到了严重过剩的程度，但另一方面新兴产业、新材料、新需求的高档产品和精品又严重短缺。建材行业中低端发展已经不是目的和追求了，从发展的层面主要向中高端尤其向高端发展已经成为必然。《意见》非常及时地、很有针对性地提出了建材工业转型发展的方向、领域和路径，为进一步优化建材工业结构指出了方向、提供了驱动力。

《意见》针对建材主要产业，提出了一些补短板、促转型方向：在水泥及其制品方面，提出“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥，重点生产42.5及以上等级产品……加快发展专用水泥、砂石骨料、混凝土掺合料、预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品和部件化制品”等；在高端玻璃发展方面，提出“推广应用低辐射镀膜（Low—E）玻璃板材，发展光伏光热一体化玻璃制品、电致变色玻璃等新产品”等。还对陶瓷、墙体材料、新型材料、技术装备提出了发展方向。

实际上我们应理解为补短板、增加新需求是解决建材工业结构矛盾的主要手段和基本出路。中国建材联合会已组织汇聚行业力量致力水泥、平板玻璃两个二代技术装备创新，引向这两大产业向高端发展。接下来我们一方面要贯彻《意见》所指出的目标，另一方面将全方位地制定发展与推进新兴产业、新材料和推进绿色建材生产与应用的目录和实施办法，要在四个方面扩展、创新、延伸与发展新兴产业，即：在筛选的基础上将成长性好、有带动性、有需求的新兴产业向规模化发展；提出并攻关高档碳纤维、高档石墨烯加工产品等一批技术含量高的新兴产业；拓展现有优势产品向电子、军工、交通、能源等应用领域延伸；将传统建材产品改变功能与性能成为新兴产业的产品。做到目标清晰、领域明确、支撑落地：包括发展领域、区域、产品，甚至到具体企业、由谁来组织实施、具体进度要求等，希望能够打开长期处于僵局的局面，在补短板、促转型方面为建材工业调结构做成能落地的一件大事。