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作者诸建芳为中信证券首席经济学家，中国首席经济学家论坛副理事长

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2017年10月18日上午9点，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕，习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会　夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。

评论：

党的十九大于10月18日隆重开幕，习近平总书记向大会作了题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，《报告》提出了一系列重大论断和重大决定。

1、《报告》宣告，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。有三个重大“意味”：其一，“意味着从过去的久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景”；其二，“意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜”；其三，“意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案”。这表明，中国特色社会主义新时代，对于新中国发展史、中华民族发展史、世界社会主义发展史和人类社会发展史，都具有重大意义。

2、《报告》指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国已经稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，但人民美好生活需要日益广泛，不仅表现在对物质文化生活提出了更高要求，而且表现在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。与此同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。因此，在新时代中，要着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

3、《报告》提出了新时代中国特色社会主义思想。这是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果。新时代中国特色社会主义思想集中体现在八个“明确”中：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

4、关于经济方面，首先，“供给侧改革”仍然是目前主要的宏观经济政策主线。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，要以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强我国经济创新力和竞争力。具体措施有：加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能；支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群；加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设；激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

第二，加快建设创新型国家。具体措施有：要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破；加强国家创新体系建设，强化战略科技力量；倡导创新文化。

第三，经济体制改革以完善产权制度和要素市场化配置为重点。完善产权制度有助于激发民间投资活力；全面实施市场准入负面清单制度，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制；增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展；继续创新和完善宏观调控，健全货币政策和宏观审慎政策将形成双支柱调控框架。

第四，首次提出实施乡村振兴战略，区域协调发展将被进一步深化。在深化农村土地制度改革中明确将第二轮土地承包到期后再延长三十年，从而保证了土地承包关系稳定并长久不变;高起点规划、高标准建设雄安新区。

第五，以“一带一路”为重点，中国对外开放迎来新格局。报告围绕“引进来”和“走出去”进行了系统的阐述，尤其是提出了“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”、 “探索建设自由贸易港”、以及“形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络”这三项的新举措。

本文节选自中信证券研究部已于2017年10月19日发布的报告《“十九大”报告学习体会：进入新时代》，具体分析内容（包括相关风险提示等）请详见相关报告。

若因对报告的摘编而产生歧义，应以报告发布当日的完整内容为准。

（诸建芳  中信证券首席经济学家  中国首席经济学家论坛副理事长）