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广受业内关注的商业银行互联网贷款业务，即将迎来进一步规范化发展。

 

5月9日，银保监会发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法（征求意见稿）》（下称“《办法》”），面向社会的公开征求意见为期一个月至6月9日。

 

图片来自：银保监会官网

 

看7大要点

《办法》共七章七十条，主要合理界定互联网贷款内涵及范围，明确风险管理要求。同时，规范合作机构管理，强化消费者保护，并加强了事中事后监管。

 

实际上，该文件此前已在业内小范围征求过意见，相比于前期业内流传的版本，《办法》稍作修改，主要变化表现在对个人消费信用贷款授信额度上限的调整，互联网贷款采用受托支付方式不设定具体场景要求等。Wind梳理了以下七个大要点。

 

一、界定了互联网贷款范围。明确互联网贷款小额、短期的原则，对消费类个人信用贷款授信设定限额，防范居民个人杠杆率快速上升风险。

 

二、贷款限额和期限上，单户用于消费的个人信用贷款授信额度应当不超过人民币20万元，到期一次性还本的，授信期限不超过一年。这与此前业内流传的征求意见稿版本稍有不同，个人信用贷款授信额度上限从30万降到20万。

 

三、加强贷款支付和资金用途管理。商业银行对符合相应条件的贷款应采取受托支付方式，并精细化受托支付限额管理。贷款资金用途应当明确、合法，不得用于购房、股票、债券、期货、金融衍生品和资产管理产品投资，不得用于固定资产和股本权益性投资等。如发现贷款用途违法违规或未按照约定用途使用的，应当采取措施提前收回贷款。

 

四、合作机构上，《办法》要求商业银行不得以任何形式为无放贷业务资质的合作机构提供资金用于发放贷款，不得与无放贷业务资质的合作机构共同出资发放贷款。同时，商业银行不得委托有暴力催收等违法违规记录的第三方机构进行贷款清收。

 

五、强化事中事后监管。监管机构对商业银行互联网贷款情况实施监督检查，建立数据统计与监测机制，并可根据商业银行的经营管理情况、风险水平等因素提出审慎性监管要求，严守风险底线。

 

六、监管方面，商业银行违反本办法规定办理互联网贷款的，银行业监督管理机构可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》责令其限期改正；逾期未改正，或其行为严重危及商业银行稳健运行、损害客户合法权益的，应采取相应的监管措施。严重违反本办法的，可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条规定实施行政处罚。

 

七、在过渡期安排方面，按照“新老划断”原则设置过渡期，过渡期为《办法》实施之日起2年。过渡期内，商业银行对照《办法》制定整改方案并有序实施，存量业务到期自动结清。过渡期结束后，商业银行不得再发放或者存续违反《办法》规定的互联网贷款。

 

合作机构设负面清单

银保监有关部门负责人表示，目前，商业银行通过多种方式与第三方机构合作开展互联网贷款业务。有效规范的合作在一定程度上有利于各类机构之间优势互补、提高效率，但部分银行对合作机构管理较为粗放，如没有建立全行统一的管理制度、合作机构资质存在缺陷、对合作机构的持续性管理不足等，引发银行声誉风险。

 

为引导商业银行审慎开展与合作机构的合作，防止合作机构风险向银行传染，《办法》要求商业银行对合作机构从准入到退出建立全流程、系统性的管理机制，提升其精细化管理能力。

 

一是商业银行应当建立各类合作机构的全行统一的准入机制，并实施分层分类管理。商业银行应当从经营情况、管理能力、风控水平等方面对合作机构进行准入前评估，合作机构资质应和其承担的职能相匹配。

 

二是商业银行与合作机构签订的书面合作协议中，应明确合作范围、操作流程、各方权责、风险分担、客户权益保护等内容。合作协议应体现收益和风险相匹配的原则。

 

三是商业银行应当向借款人充分披露自身与合作机构的信息、合作类产品的信息、自身与合作各方权利义务等，避免客户产生品牌混同。

 

四是商业银行应当持续对合作机构进行管理，定期进行全面评估；发现合作机构无法继续满足准入条件的，应当及时终止合作关系。

 

同时，《办法》也对商业银行与合作机构合作内容设置“负面清单”，例如，商业银行不得向合作机构自身及其关联方直接或变相进行融资用于放贷。除共同出资发放贷款的合作机构以外，商业银行不得将贷款发放、本息回收、止付等关键环节操作全权委托合作机构执行。商业银行应当在书面合作协议中明确要求合作机构不得以任何形式向借款人收取息费，保险公司和有担保资质的机构按照有关规定向借款人收取合理费用，以及银行业监督管理机构规定的其他情形除外。商业银行不得委托有暴力催收等违法违规记录的第三方机构进行贷款清收。

 

3月居民新增短期贷款创新高

央行近期公布的数据显示，继2月减少4504亿元后，3月的住户部门短期贷款创下“天量”，一个月之内暴增4295亿元，为月度历史第一高。

 

 

一般而言，住户部门短期贷款以消费贷款为主，对于3月份短期消费贷款突然大幅度提升，中信证券明明债券研究团队认为，居民贷款快速增长的原因，一是，货币政策宽松叠加宏观经济影响，银行增加消费贷的动力增大；二是，居民借贷消费的理念的确在不断深入，居民短期贷款由此增加；三是，P2P爆雷增加也使部分原本互联网金融领域的消费信贷回到了银行体系。