12月22日，中国政府官网发布《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（以下简称：《意见》）。 

随着近年来我国地方炼厂的迅速崛起，我国的炼油产能正在不断扩大。根据中国石油集团经济技术研究院预测数据显示，2019年全国原油一次加工能力将净增3200万吨/年，全国炼油总能力将达到8.63亿吨/年。 

但国内原油的加工量却在产能的扩张下持续增加，2018年国内的原油加工量已达到了6.04亿吨，较2015年增加了15.7%。国内原油自给自足的缺口也由2015年的3.07亿吨，增加到了2018年的4.15亿吨，增幅高达35.2%。 

随着国内成品油出口权限的放开，国内的原油进口空间巨大，更多的原油需求或将我国原油的进口依存度推向80%。这对于当前低迷的国际原油市场来说，可以算是一个利好消息，由于美国长期以来针对多国及组织所发动的贸易战及经济制裁，令全球的经济大环境受损，并累及能源市场。此时，如果中国的原油需求保持强劲的增长，则为全球原油需求的复苏作出了表率。 

但与此同时，对于我国来说，过高的原油对外依存度无疑会增加国内的能源安全危机。一旦国际油价上涨，就会增加巨额的成本支出，并减少成品油出口的价格竞争优势；一旦进口来源国出现了政治及经济的动荡，就会连带影响到我国进口渠道的畅通性。由此可见，我国成品油出口权限的破冰，也是牵一发而动全身。但放开成品油出口是大趋势，不可逆势而为。 

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