信号一：以关键环节制度创新突破带动重点领域改革不断推进 

谈及制定《意见》的总体考虑，国家发展改革委有关负责人指出，着力推进对制度建设起决定性作用的核心改革环节，在国有企业、垄断行业、公平竞争、要素市场化配置、宏观经济治理、制度型开放等重要领域推出一批能够牵一发动全身的改革举措，以关键环节制度创新突破带动重点领域改革不断推进。

《意见》提出七个关键领域的改革举措，为深化市场化改革、扩大高水平开放指明方向。 

一是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，增强微观主体活力。

二是夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争。

三是构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发全社会创造力和市场活力。

四是创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制。

五是坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义。

六是建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革促发展。

七是完善社会主义市场经济法律制度，强化法治保障。

G20与新兴国家发展战略研究中心主任张其佐对《经济参考报》记者表示，《意见》指明了未来经济体制改革的方向，是全面落实党的十九大和十九届四中全会对加快完善社会主义市场经济体制精神的部署。《意见》系统性地对下一步改革作出了总体部署，将在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革。

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