一、指导思想
　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，坚持以人民为中心的发展思想，坚持正确的卫生与健康工作方针，把人民健康放在优先发展战略地位，深化医药卫生体制改革，推动医疗、医保、医药“三医”联动，切实保障用药需求，为人民群众提供优质安全高效的医疗卫生服务，不断增强人民群众的健康福祉和获得感幸福感安全感。
　　二、基本原则
　　坚持问题导向、综合施策，治标治本相结合，健全完善政策制度，强化运行管理，建立长效机制，加强统筹安排，保证医保基金可持续，坚守安全底线，确保医疗服务质量，解决人民群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，提供全方位全周期的健康服务。
　　三、工作措施
　　（一）完善政策，加强药品供应保障。
　　1．科学制定合理用药考核方法。根据医院级别、专科特色、服务能力等，精准确定药品使用指标，将考核指标调整为监测指标，加强监测，做好动态调整，定期向社会公布，管控医疗费用不合理增长，满足患者基本用药需求。
　　2．动态调整医保基金分配。坚持医保基金总额管理，在强化医保基金年度预算的基础上，根据分级诊疗制度推进、合理用药和患者流向等因素，及时跟进，适时调整医疗机构间医保额度，重点向基层医疗机构倾斜。
　　3．保障国家谈判药品供应。对国家谈判药品实行单独管理，单独监测药占比，单独安排资金保障，不占用医院预算额度，实行“定医院、定医师、定病种”专项管理，严格规范药品使用，保障合理用药需求。

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